回到琼南，夏蓝天立刻召开专班会议。

“省里已经在向上争取政策，但是政策落地需要时间。

这段空档期，我们不能原地等待。”

“一方面继续和银行、施工方反复沟通，梳理所有债权的细节，把每一笔债务的来龙去脉全部核实清楚。”

“另一方面，继续走访业主，做好群众疏导工作。

告诉大家，我们没有搁置项目，只是现实有阻碍，争取群众的理解。”

“同时，扩大摸排范围。除了滨海花园，同步梳理其他一批有盘活潜力的项目，建立备选清单。

万一试点出现变数，我们手上要有后手。”

可现实的阻力，依旧无处不在。

部分本地的利益相关方，看到省委专题会没有立刻拿出现成的解决方案，开始四处活动。

有企业通过各种渠道向专班施压，希望在债务处置当中保全自身利益。

还有一些干部私下议论，认为滨海花园项目过于棘手，不如暂缓推进，先做一些容易出成绩的工作。

专班内部，也有人心态动摇。

“夏书记，省里的政策什么时候下来还没有准信。

一直耗在滨海花园，万一政策迟迟不到位，我们会白白消耗大量精力。”

夏蓝天态度十分坚决。

“我们不能把全部希望押在等待政策上。

但是，试点不能半途而废。”

“越是困难，越要坚持。”

另一边，琼北的节奏一路高歌猛进。

谢俞牵头的大型滨海康养综合体项目。

完成土地初步梳理，签约之后，各项前期工作全速推进。

媒体持续报道，省内不少地方干部都前来琼北考察学习招商模式。

谢俞也没有完全忽视存量问题。

他按照省委的要求，启动琼北闲置土地的清理工作。

但在推进当中，也遇到了麻烦。

部分早年拿地的企业，手握历史遗留的土地手续。

以各种理由拒绝配合土地回收。

有的企业，背后关系错综复杂。

各种游说不断，给土地清理工作制造不小阻碍。

谢俞也意识到，就算是做增量，也绕不开历史遗留的旧矛盾。

他的团队内部也出现分歧。

一部分骨干认为。

优先把大项目推进落地。

闲置土地回收可以往后放一放。

另一部分人则提醒。

如果土地权属问题处理不干净。

将来新项目落地，很容易埋下纠纷隐患。

谢俞在琼北市委常委会上表态。

“大项目要抓，但是闲置土地清理不能松懈。”

“如果土地权属不清。

就算引进资本，将来也会产生大量纠纷。

我们不能为了赶项目进度，留下新的历史包袱。”

“但是，我们的方式可以更加灵活。

优先协商转让、股权合作，尽量减少硬碰硬的强制收回。”

琼南在泥潭里死磕旧债，苦苦等待政策窗口。

琼北在浪潮中推进新局，同时也要应对土地背后盘根错节的旧关系。

南北两地，都遇到了各自的难题。

时间一晃，两个多月过去。

琼崖省委向上级金融监管部门报送的烂尾项目债权处置试点申请，终于得到批复。

这份专项政策，给滨海花园这类主体完工、具备盘活条件的停缓建项目，打开了有限的变通空间。

允许银行在严格风控前提下。

对部分抵押债权采取延期、分期受偿、债转股等处置方式。

不再机械要求项目盘活前必须全额清偿贷款。同时明确，购房业主的合法物权权益，在盘活流程当中予以优先保障。

文件下发到琼南市委的那天，专项专班办公室一片沸腾。

积压许久的僵局，终于看见了破局的口子。

夏蓝天立刻召集专班、银行、施工单位召开新一轮协调会。

有了省级政策作为尚方宝剑，银行方面的态度松动下来。

国有大行代表拿出总行批复的意见：“按照试点政策，我们可以接受债权延期。

项目盘活之后，优先保障业主交房。

项目产生收益，再按比例偿还银行贷款。

但风险必须可控，项目后续建设资金要落实到位，不能形成新的坏账。”

施工单位那边，也松了口。

“工程款我们可以不要求一次性全额付清。

可以约定，项目完工交付之后，分阶段兑付。但必须写入正式协议，要有明确的还款节点。”

最难的两道关口，算是初步打通。

接下来最关键的一环，就是寻找新的投资方，注入资金完成剩余装修、配套管网工程。

专班对外发布招商信息，面向社会公开征集意向投资方。

消息一出，不少企业闻风而来。

有本地房企，也有外地的开发企业，纷纷前来考察滨海花园项目。

可接触下来，现实问题又摆到眼前。

这个项目债务包袱沉重。

未来收益有限，很多企业看完测算之后直接打了退堂鼓。

“要承接这么多债务，还要垫资完成剩余工程，风险太高，回报却不乐观。”

一连谈了七八家企业，都没有达成合作意向。

专班的工作人员压力又上来了。

“夏书记，政策是拿到了，可找不到愿意接盘的投资方。

再好的政策，也落不到实处。”

夏蓝天没有急躁。

他明白，烂尾项目本身就不是香饽饽。

指望企业单纯出于情怀来接手，并不现实。

“不能只盯着民营房企。”夏蓝天提出新思路，“可以把眼光放到省属国企身上。

省属国企有社会责任，也具备资金实力，适合接手这类民生类烂尾盘活项目。”

专班立刻对接省国资平台。

经过多轮谈判，省属国有建设集团表态，愿意参与滨海花园的盘活工作。

国企入局，不追求高额利润，首要目标是完成楼盘建设，保障两百多户业主交房。

各方终于坐下来，敲定一整套盘活方案。

银行抵押债权延期，施工方工程款分期兑付，省属国企注入资金完成剩余工程，优先保障业主收房。

消息传到滨海花园的业主群体当中，整个小区的业主群炸开了锅。

苦苦等待十几年的住户，终于看到了实实在在的希望。

不少业主专程来到市委信访点，表达感谢。

可就在一切向着好的方向推进的时候，暗流也在悄悄涌动。

当初的原始开发商，虽然已经跑路。

但是他当年关联的一批本地利益相关方，并不乐见滨海花园顺利盘活。

一旦项目成功盘活。

当年项目土地出让、融资过程当中存在的不少历史瑕疵。

会随着档案梳理、债务清算被彻底摊开。

一部分人，开始暗中搅局。

有人四处散布流言。

“省属国企接手，本质就是拿国有资金去填旧窟窿，为私人的烂摊子买单。”

“项目就算建好，后续配套质量也得不到保障，最后还是坑老百姓。”

这些流言，一部分传到部分业主耳朵里，少数业主开始产生动摇和猜忌。

还有人暗中联系部分小债权人，鼓动他们拒绝接受现有方案，要求更高的补偿。

“现在的方案对我们不公平，我们要更高的清偿比例，不然就抵制盘活。”

更棘手的是，有个别干部。

借着项目盘活的机会，试图插手项目的建设、施工分包环节，想要从中分一杯羹。

专班收到不少匿名举报线索，反映有人想插手滨海花园的工程。

夏蓝天看完线索，神色凝重。

他立刻在专班内部开会，敲下几条铁律。

“滨海花园是民生试点项目，绝对不允许搞利益输送。”

“项目所有的工程招标、材料采购，全部公开走流程。

全程审计介入，每一笔资金流向全部留痕。

任何人，不管是什么关系，都不允许插手分包、供货。

谁想钻空子，一律严肃处理。”

“同时，要主动和业主做好沟通。

把盘活方案、资金来源、建设进度，全部公开公示，打消大家的猜忌。

不能让流言，毁掉来之不易的转机。”

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